Năng lực thực thi quyết định chất lượng cải cách thể chế

Đại diện cộng đồng doanh nghiệp, ông Nguyễn Ngọc Hòa - Chủ tịch Hiệp hội Doanh nghiệp TPHCM - nhấn mạnh yêu cầu phải thực hiện song song hai nhiệm vụ là cải cách thể chế và nâng cao năng lực thực thi chính sách. Ông cho rằng, nếu chỉ dừng ở việc xây dựng các chính sách, chủ trương đột phá mà khâu triển khai còn chậm, thiếu quyết liệt hoặc tồn tại tâm lý e dè, sợ trách nhiệm thì hiệu quả cải cách sẽ bị hạn chế đáng kể.

“Cộng đồng doanh nghiệp rất kỳ vọng các cải cách thể chế mang tính đột phá sẽ được đưa vào cuộc sống nhanh hơn và hiệu quả hơn trong thời gian tới” - ông Hòa nói, đồng thời nhấn mạnh yếu tố con người và trách nhiệm thực thi đóng vai trò then chốt trong quá trình này.

Trao đổi với Lao Động, ông Trần Viết Quân - CEO nền tảng chuyển đổi số Tanca.io cho biết: “Nghị quyết 57-NQ/TW của Bộ Chính trị về đột phá phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số là tín hiệu chính sách rõ ràng và đáng mừng. Tuy nhiên, nhìn từ góc độ của một doanh nghiệp SaaS đang vận hành thực tế tại TPHCM, tôi nhận thấy một khoảng trống rất lớn đang cản trở startup tiếp cận các ưu đãi: Thiếu thông tư hướng dẫn cụ thể. Vấn đề đầu tiên là định nghĩa "doanh nghiệp công nghệ" hiện nay không thống nhất. Có ít nhất bốn khái niệm đang tồn tại song song trong các văn bản pháp luật khác nhau: Doanh nghiệp khoa học và công nghệ (KH&CN), doanh nghiệp công nghệ số, doanh nghiệp công nghệ thông tin (CNTT) và doanh nghiệp đổi mới sáng tạo.

Một công ty SaaS (phần mềm dưới dạng dịch vụ) có thể thuộc cả bốn nhóm hoặc không thuộc nhóm nào - tùy cách diễn giải. Điều này tạo ra rủi ro pháp lý thực sự khi thanh tra thuế, khiến nhiều startup không dám khai báo hưởng ưu đãi dù đủ điều kiện.

“Tôi kiến nghị ba việc cần làm ngay: Một là ban hành thông tư định nghĩa chuẩn hóa "doanh nghiệp công nghệ" kèm danh mục ngành nghề rõ ràng; hai là ban hành hướng dẫn chi tiết về ưu đãi thuế với mẫu biểu cụ thể để doanh nghiệp tự kê khai; ba là xây dựng một cổng thông tin duy nhất tổng hợp toàn bộ ưu đãi dành cho doanh nghiệp công nghệ tại TPHCM” - ông Quân chia sẻ.