HOREA kiến nghị Thủ tướng cho phép dự án BĐS giao đất không qua đấu giá được tiếp tục thi công

Ngày 11/5, Hiệp hội Bất động sản TP HCM (HOREA) có kiến nghị gửi Thủ tướng Chính phủ đề nghị vẫn cho phép các chủ đầu tư dự án bất động sản giao đất không qua đấu giá được tiếp tục triển khai thi công với điều kiện chủ đầu tư dự án phải có văn bản cam kết.

Cụ thể, HOREA cho biếtBộ Tài chính đã có văn bản số 2000/BTC-TTr ngày 15/2/2017 báo cáo kết quả thực hiện chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ tại Thông báo số 10285/TB-VPCP ngày 29/11/2016 về việc rà soát việc sử dụng đất của các doanh nghiệp cổ phần hóa.

Theo Bộ Tài chính, căn cứ báo cáo rà soát của Tổng Cục thuế (sơ bộ) có 60 trường hợp doanh nghiệp nhà nước, doanh nghiệp nhà nước (DNNN) cổ phần được cơ quan Nhà nước có thẩm quyền cho phép chuyển đổi mục đích sử dụng đất, có những vị trí có giá trị thương mại ở trung tâm thành phố.

Tuy nhiên việc xác định giá trị doanh nghiệp trong thời kỳ chế độ quy định không tính giá trị quyền sử dụng đất vào giá trị doanh nghiệp để cổ phần hóa, nhưng không thực hiện đấu giá khi cổ phần hóa.Việc xác định giá đất để thu tiền sử dụng đất, tiền thuê đất chủ yếu dựa vào kết quả của doanh nghiệp tư vấn nhưng không đầy đủ và chưa sát với giá thị trường.

Việc xác định giá đất làm căn cứ thu tiền sử dụng đất, tiền thuê đất tại một số địa phương chưa thực hiện đầy đủ trình tự, thủ tục theo quy định. UBND tỉnh, thành phố phê duyệt giá đất làm căn cứ thu tiền sử dụng đất nhưng chưa xin ý kiến Thường trực HĐND tỉnh, thành phố và không báo cáo HĐND tỉnh, thành phố kỳ họp gần nhất.

Trên cơ sở kết quả rà soát nói trên, Bộ Tài chính đã "Kiến nghị Thủ tướng Chính phủ yêu cầu Chủ tịch UBND các tỉnh, thành phố tạm thời đình chỉ thi công các dự án xây dựng nhà cao tầng đang triển khai thực hiện tại trung tâm thành phố lớn mà chưa thực hiện đúng thẩm quyền giao sử dụng đất không qua đấu giá và phải tổng hợp báo cáo Thủ tướng Chính phủ theo đúng thẩm quyền (quy định tại điều 118 Luật Đất đai năm 2013).

Trường hợp được Thủ tướng Chính phủ chấp thuận cho phép bán chỉ định UBND các tỉnh, thành phố phải thực hiện định giá đất sát giá thị trường. Việc xác định giá đất làm căn cứ thu tiền sử dụng đất, tiền thuê đất UBND tỉnh, thành phố chưa xin ý kiến Thường trực HĐND tỉnh, thành phố và chưa báo cáo HĐND tỉnh, thành phố trong kỳ họp gần nhất, phải thực hiện báo cáo HĐND tỉnh, thành phố trước khi thực hiện".

Sau đó, Văn phòng Chính phủ đã có văn bản số 4393/VPCP-ĐMDN ngày 28/4 truyền đạt ý kiến của Phó Thủ tướng Vương Đình Huệ như sau:

"Bộ Tài chính chuyển danh sách các cơ sở nhà, đất chuyển mục đích sử dụng đất để thực hiện các dự án đầu tư (theo phụ lục đính kèm) cho Thanh tra Chính phủ tham khảo, phục vụ công tác thanh tra về việc quản lý đất đai theo kế hoạch thanh tra năm 2017 của Thanh tra Chính phủ đã được Thủ tướng phê duyệt.

Bộ Tài nguyên và Môi trường chủ trì, phối hợp với các Bộ, ngành liên quan nghiên cứu đề xuất sửa đổi quy định Luật Đất đai 2013 về bán đấu giá quyền sử dụng đất phù hợp với quy định về thu hồi đất".

Phó Thủ tướng Chính phủ Trương Hòa Bình đã có văn bản số 342/TTg-V.I ngày 7/3 chỉ đạo như sau: "Trong thời gian chờ ban hành Quyết định sửa đổi, bổ sung Quyết định số 09/2007/QĐ-TTg ngày 19/1/2007 của Thủ tướng Chính phủ. Các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, cơ quan Trung ương khác, UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương tạm dừng thực hiện các thủ tục bán tài sản trên đất, chuyển nhượng quyền sử dụng đất theo Quyết định số 09/2007/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ.

Đồng thời báo cáo tình hình thực hiện Quyết định nói trên trong thời gian qua ở Bộ, ngành, địa phương đến Bộ Tài chính để tổng hợp, báo cáo Thủ tướng Chính phủ".

Theo HOREA, sau 10 năm thực hiện Quyết định số 09/2007/QĐ-TTg cùng với 2 quyết định về việc sắp xếp lại, xử lý nhà, đất thuộc sở hữu Nhà nước và quyết định về việc ban hành quy chế tài chính phục vụ di dời các cơ sở gây ô nhiễm môi trường và các cơ sở phải di dời theo quy hoạch xây dựng đô thị.

Trên thực tế đã chuyển đổi mục đích sử dụng nhiều khu đất nhà xưởng thành đất ở với các dự án phát triển bất động sản, hình thành nên các khu nhà cao tầng với chức năng căn hộ ở, văn phòng làm việc, các khu thương mại, dịch vụ... góp phần chỉnh trang, phát triển đô thị.

Tuy nhiên, trong quá trình thực hiện Quyết định số 09/2007/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ và một số văn bản liên quan có một số điểm chưa thống nhất, chưa chặt chẽ, dễ gây thất thoát tài sản Nhà nước.

HOREA nhận thấy trong đó có nhiều dự án đã hoàn thành, người dân sinh sống ổn định, có những dự án đang triển khai thi công, có những dự án đang trong quá trình chuẩn bị đầu tư...

Do đó cần có giải pháp xử lý phù hợp để vừa đảm bảo quy trình chuyển đổi mục đích sử dụng đất đúng pháp luật, xác định giá đất sát giá thị trường, không làm thất thu ngân sách nhà nước, đảm bảo lợi ích chính đáng của nhà đầu tư, nhất là phải tôn trọng và bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của người mua nhà.

Theo Duy Khánh - NDH