Ai sẽ được vào Hội đồng giám sát tiêu hủy tiền không đạt chuẩn lưu thông?
Một Dự thảo mới về việc Giám sát tiêu hủy tiền không đủ tiêu chuẩn lưu thông đang được lấy ý kiến góp ý và dự kiến có hiệu lực từ 1/1/2018.
Ngân hàng Nhà nước mới đây đang trình dự thảo Thông tư quy định về giám sát tiêu hủy tiền không đủ tiêu chuẩn lưu thông, tiền đình chỉ lưu hành và tiêu hủy tiền in hỏng, đúc hỏng, giấy in tiền hỏng, kim loại đúc tiền hỏng.
Theo dự thảo, việc giám sát tiêu hủy tiền không đủ tiêu chuẩn lưu thông, tiền đình chỉ lưu hành được thực hiện từ khâu kiểm đếm chọn mẫu đến khi tiền không đủ tiêu chuẩn lưu thông, tiền đình chỉ lưu hành được cắt huỷ thành phế liệu.
Việc giám sát tiêu hủy tiền in hỏng, đúc hỏng, giấy in tiền hỏng, kim loại đúc tiền hỏng được thực hiện từ khâu giao nhận ở kho của các cơ sở in, đúc tiền tới kho của Hội đồng tiêu hủy tiền cho đến khi tiền in hỏng, đúc hỏng, giấy in tiền hỏng, kim loại đúc tiền hỏng được cắt và hủy thành phế liệu.
Dự thảo không có quá nhiều thay đổi so với Thông tư trước. Theo dự thảo này, Thông tư mới sẽ có hiệu lực thi hành từ ngày 01 tháng 01 năm 2018. Thông tư số 29/2012/TT-NHNN ngày 16/10/2012 về giám sát tiêu hủy tiền không đủ tiêu chuẩn lưu thông, tiền đình chỉ lưu hành và tiêu hủy tiền in hỏng, đúc hỏng, giấy in tiền hỏng, kim loại đúc tiền hỏng hết hiệu lực kể từ ngày Thông tư mới có hiệu lực thi hành.
Ai sẽ có quyền giám sát tiêu hủy tiền?
Thống đốc Ngân hàng Nhà nước quyết định thành lập Hội đồng giám sát tiêu hủy tiền không đủ tiêu chuẩn lưu thông, tiền đình chỉ lưu hành và Hội đồng giám sát tiêu hủy tiền in hỏng, đúc hỏng, giấy in tiền hỏng, kim loại đúc tiền hỏng (gọi tắt là Hội đồng giám sát).
Hội đồng giám sát tiêu hủy tiền không đủ tiêu chuẩn lưu thông, tiền đình chỉ lưu hành gồm Hội đồng giám sát chung và 2 Giám sát Cụm tiêu hủy.
Hội đồng Giám sát chung gồm Chủ tịch Hội đồng do Vụ trưởng Vụ Kiểm toán nội bộ đảm nhiệm. Phó Vụ trưởng Vụ Kiểm toán nội bộ làm Phó Chủ tịch Hội đồng. Cùng đó, Hội đồng này sẽ có 01 Lãnh đạo Chi cục Quản trị tại thành phố Hồ Chí Minh (Phó Chủ tịch Hội đồng); 01 Lãnh đạo cấp Phòng - Vụ Kiểm toán nội bộ (Ủy viên Hội đồng, kiêm thư ký Hội đồng giám sát).
Chi cục Quản trị tại thành phố Hồ Chí Minh mới được thành lập ngày 13/3/2017 trên cơ sở mô hình Văn phòng đại diện NHNN tại TP.HCM. Thông tư trước đây cũng từng quy định lãnh đạo Văn phòng đại diện NHNN tại TP.HCM ở trong Hội đồng Giám sát chung.
Giám sát Cụm tiêu hủy phía Bắc - Kho tiền Trung ương tại Hà Nội gồm Phó Vụ trưởng Vụ Kiểm toán nội bộ làm Phó Chủ tịch Hội đồng, phụ trách giám sát Cụm tiêu hủy phía Bắc; 01 Lãnh đạo cấp Vụ (hoặc cấp Phòng) thuộc Vụ Tài chính - Kế toán làm Ủy viên; 01 Lãnh đạo cấp Phòng thuộc Vụ Kiểm toán nội bộ làm Ủy viên Hội đồng, thư ký Hội đồng giám sát, kiêm thư ký giám sát Cụm tiêu hủy phía Bắc.
Giám sát Cụm tiêu hủy phía Nam - Kho tiền Trung ương tại thành phố Hồ Chí Minh gồm Lãnh đạo Chi cục Quản trị tại thành phố Hồ Chí Minh làm Phó Chủ tịch Hội đồng, phụ trách giám sát Cụm tiêu hủy phía Nam; 01 Lãnh đạo Ngân hàng Nhà nước chi nhánh thành phố Hồ Chí Minh làm Ủy viên; 01 Lãnh đạo cấp Phòng của Chi cục Quản trị tại thành phố Hồ Chí Minh làm Ủy viên kiêm thư ký giám sát Cụm tiêu hủy phía Nam.
Hội đồng giám sát tiêu hủy tiền in hỏng, đúc hỏng, giấy in tiền hỏng, kim loại đúc tiền hỏng sẽ do Phó Vụ trưởng Vụ Kiểm toán nội bộ làm Chủ tịch Hội đồng giám sát; 01 Lãnh đạo cấp Vụ (hoặc cấp Phòng) thuộc Vụ Tài chính - Kế toán làm Ủy viên; 01 Lãnh đạo cấp Phòng thuộc Vụ Kiểm toán nội bộ làm Ủy viên kiêm thư ký Hội đồng giám sát.
Ngoài ra, sẽ còn Tổ giúp việc cho Hội đồng giám sát cũng tham gia. Đây là những công chức của Ngân hàng Nhà nước được trưng tập theo quyết định hàng năm của Chủ tịch Hội đồng giám sát. Tổ giúp việc có Tổ trưởng, Tổ phó và các thành viên. được huy động, trưng tập công chức các đơn vị quy định tại Khoản 1 Điều 9 Thông tư này tham gia.
Tổ giúp việc trực tiếp giám sát các tổ nghiệp vụ tiêu hủy, theo dõi, nắm bắt tình hình giám sát tiêu hủy tiền và báo cáo kết quả giám sát công tác tiêu hủy tiền theo định kỳ hàng tuần. Tổ giúp việc cũng có quyền lập biên bản tạm giữ tang vật vi phạm, phối hợp với Hội đồng tiêu hủy có biện pháp ngăn chặn, xử lý kịp thời và báo cáo ngay với Chủ tịch Hội đồng giám sát, lập biên bản tại chỗ đối với các hành vi vi phạm quy định về tiêu hủy tiền phát hiện trong quá trình giám sát tiêu hủy tiền và báo cáo kịp thời cho Hội đồng giám sát.
Đề xuất hình thức kỷ luật hành vi lợi dụng, tham ô, gây thất thoát
Hội đồng giám sát hoạt động theo nguyên tắc tập trung dân chủ, quyết định theo đa số. Chủ tịch Hội đồng giám sát là người chịu trách nhiệm cuối cùng về toàn bộ hoạt động liên quan đến giám sát tiêu hủy tiền. Hội đồng giám sát họp định kỳ hoặc đột xuất theo Quy chế làm việc của Hội đồng giám sát.
Đối với hoạt động Giám sát tiêu hủy tiền, Hội đồng giám sát có quyền hạn Chủ trì, phối hợp với Vụ Kiểm toán nội bộ trình Thống đốc Ngân hàng Nhà nước phê duyệt phương án huy động, trưng tập công chức các đơn vị tham gia Tổ giúp việc cho Hội đồng giám sát.
Hội đồng giám sát có nghĩa vụ tổ chức giám sát tất cả các khâu của công tác tiêu hủy tiền không đủ tiêu chuẩn lưu thông, tiền đình chỉ lưu hành; tiền in hỏng, đúc hỏng, giấy in tiền hỏng, kim loại đúc tiền hỏng theo quy định. phát hiện tồn tại, thiếu sót trong quá trình tiêu hủy tiền và đề xuất các biện pháp ngăn chặn, sửa chữa kịp thời; yêu cầu Hội đồng tiêu hủy tiền tạm ngừng hành vi vi phạm quy định về tiêu hủy tiền, không đảm bảo an toàn tài sản hoặc kiến nghị Thống đốc đình chỉ đợt tiêu hủy trong trường hợp có vi phạm nghiêm trọng.
Hội đồng giám sát cũng sẽ được đề nghị các đơn vị liên quan có hình thức kỷ luật thích hợp hoặc đề nghị xử lý đối với các cá nhân có hành vi vi phạm pháp luật như lợi dụng, tham ô, không làm đúng trách nhiệm để xảy ra thất thoát tài sản trong công tác tiêu hủy tiền; tổ chức tổng kết, đánh giá và đề xuất hình thức khen thưởng trong giám sát tiêu hủy tiền; báo cáo Thống đốc kết quả giám sát tiêu hủy tiền sau 15 ngày làm việc kể từ ngày kết thúc đợt tiêu hủy tiền; bảo quản, lưu giữ hồ sơ, tài liệu về giám sát tiêu hủy tiền theo quy định.
Chủ tịch Chủ tịch Hội đồng sẽ là người giám sát đề xuất trình Thống đốc hình thức kỷ luật đối với những trường hợp vi phạm quy định về tiêu hủy tiền, giám sát tiêu hủy tiền.
Theo Thanh Thủy - NDH
