NFSC: Nếu GDP năm 2016 tăng 6,5%, bội chi ngân sách sẽ vượt 0,5% dự toán

Theo Ủy ban Giám sát Tài chính Quốc gia (NFSC), mức thâm hụt ngân sách năm nay có thể nằm trong dự toán, nhưng nếu tốc độ tăng trưởng kinh tế thấp hơn kế hoạch, tỷ lệ bội chi/GDP sẽ vượt dự toán.

Theo phân tích của NFSC, tình hình thu ngân sách nhà nước trong nửa đầu của năm 2016 khó khăn hơn so với cùng kỳ năm trước do: (i) tốc độ tăng thu nội địa đạt 13,8%, thấp hơn so với mức 18,6% của cùng kỳ 2015 và 19,9% của năm 2014; (ii) giá dầu thanh toán bình quân ở mức 39,8 USD/thùng, thấp hơn so với giá xây dựng dự toán (60 USD/thùng), khiến thu từ dầu thô giảm 44,8%; (iii) thu từ hoạt động sản xuất kinh doanh giảm 2,2%.

Trong khi đó, chi thường xuyên tăng 5%, chi đầu tư phát triển tăng 4,6%, chi trả nợ và viện trợ tăng 5,2% so với cùng kỳ. Tuy nhiên, tốc độ tăng chi ngân sách (ở mức 4,9%) chậm hơn so với tốc độ tăng thu (ở mức 6,1%), theo đó làm giảm bớt áp lực đối với cán cân ngân sách. Bội chi ngân sách nhà nước lũy kế 6 tháng đầu năm là 85,6 nghìn tỷ đồng, bằng 33,7% dự toán năm.

Với tình hình trên, NFSC cho rằng thâm hụt ngân sách năm 2016 có khả năng đảm bảo mức dự toán 254 nghìn tỷ đồng.

Tuy nhiên, nếu tốc độ tăng trưởng kinh tế năm 2016 thấp hơn so với kế hoạch, giả sử chỉ đạt 6,5%, tỷ lệ bội chi/GDP sẽ vượt khoảng 0,5 điểm phần trăm so với dự toán.

Đánh giá thêm về GDP, NFSC cho rằng tốc độ tăng trưởng 6 tháng đầu năm 2016 (đạt 5,52%) thấp hơn so với cùng kỳ năm 2015 (đạt 6,28%) chủ yếu do sự suy giảm của khu vực nông nghiệp và khai khoáng, cũng như tổng cầu cải thiện chậm.

Cụ thể, trong 6 tháng đầu năm 2016, nông nghiệp suy giảm 0,18% (cùng kỳ tăng 2,36%), còn khai khoáng suy giảm 2,2% (cùng kỳ tăng 8,18%). Suy giảm tăng trưởng của hai khu vực này khiến cho tăng trưởng GDP nửa đầu năm 2016 giảm 0,8 điểm phần trăm so với mức tăng trưởng của cùng kỳ năm 2015. Nông nghiệp suy giảm do xâm nhập mặn, hạn hán, thiên tai, còn khai khoáng suy giảm chủ yếu do sản lượng khai thác dầu thô 6 tháng giảm 6,1% so với cùng kỳ năm trước.

NFSC cho biết phân rã tăng trưởng cho thấy xu thế tăng trưởng dài hạn của nền kinh tế Việt Nam vẫn đang duy trì được xu hướng tăng tích cực.

Tuy nhiên, tăng trưởng ngắn hạn đang suy giảm do chịu tác động của các yếu tố chu kỳ kinh tế và các cú sốc về tổng cung. Do đó, để đạt được mục tiêu tăng trưởng kinh tế 6,7% trong năm 2016 sẽ cần những nỗ lực, quyết tâm lớn.

Theo NDH